Immigrazione, cittadinanza, partecipazione:le nuove domande di inclusione nello spazio pubblico. Processi di auto-organizzazione e partecipazione degli immigrati

Abstract

(follow down for the english version) La domanda di cittadinanza e di inclusione nello spazio pubblico rivolta dai migranti alle società ospiti, si configura come un banco di prova per le democrazie contemporanee. Sotto il profilo analitico, il tema di ricerca “immigrazione e cittadinanza” si ricollega ad un insieme di questioni interconnesse: partecipazione politica e cittadinanza, associazionismo e processi di integrazione, convivenza interculturale, sfera pubblica e democrazia. Nell’ambito di tale rete di concetti, la prima parte del saggio si propone di restituire un quadro di sintesi degli approcci teorici allo studio del fenomeno migratorio, anche alla luce della normativa, europea e nazionale, in materia di regolazione dei diritti di cittadinanza. In seconda istanza, vengono affrontati alcuni tra gli aspetti più rilevanti connessi al ruolo della istituzione della cittadinanza nella costruzione dello spazio politico nella storia delle società occidentali. La seconda parte del lavoro si concentra invece su uno specifico approccio; la città e la “politica delle città” vengono viste infatti come un ambito specifico di sviluppo dei processi decisionali pubblici (approccio di policy) in tema di immigrazione, ovvero come quella porzione di sfera pubblica in cui prendono forma, appunto nella dimensione locale, i processi di partecipazione politica, tra istituzioni e società civile. Lo spunto per le riflessioni in materia viene tratto dalla lettura critica di alcune ricerche empiriche condotte in alcune città italiane. Parole chiave: cittadinanza, sfera pubblica, partecipazione politica, società civile, integrazione. Immigrants’ demands for social and political inclusion in host societies stand as the ‘litmus test’ for the quality of contemporary democracies. On the analytical ground, the issue of "immigration and citizenship" is strictly connected to a cluster of relating themes: political participation and citizenship, civil society association and integration processes, multiculturalism, the public sphere and democracy. In this context, this article firstly deals with the issue of immigration, secondly with Italian and European legal discipline of citizen rights, and finally with the salience of citizenship for the construction of politics in the western political tradition. In this context, we’ll make reference to some empirical studies on the subject of immigrants’ political participation in certain Italian cities. Following a specific analytical approach, concerning city politics and local policies, we will show the importance of civil society associations in the policy-making process on immigration issues. Keywords: citizenship, public sphere, political participation, civil society, cultural integration.